Ativos de criptografia exchange卷入美国监管争夺战

Recentemente, duas das principais exchanges de ativos de criptografia do mundo enfrentaram desafios legais de diferentes órgãos reguladores dos EUA, destacando o complexo ambiente regulatório enfrentado pelas empresas de criptografia nos EUA.

No dia 22 de março, uma determinada plataforma de exchange recebeu um aviso da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), alegando que estava suspeita de violar as leis de valores mobiliários. A SEC afirma que os ativos de criptografia pertencem à categoria de valores mobiliários e devem estar sob sua supervisão. Apenas alguns dias depois, outra plataforma de exchange e seu fundador foram acusados pela Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) de violar as leis de negociação de commodities, e a CFTC considera que algumas criptomoedas populares pertencem a commodities.

Os dois casos refletem a crescente disputa de jurisdição entre a SEC e a CFTC, tornando o ambiente operacional das empresas de criptografia nos Estados Unidos ainda mais complexo. Desde o colapso da FTX, os dois órgãos reguladores adotaram uma postura mais ativa e até hostil em relação à indústria de criptografia, reivindicando a sua jurisdição através de ações de aplicação da lei.

O ex-chefe de gabinete da Casa Branca, Mick Mulvaney, afirmou: "Se as pessoas querem saber qual era a atitude no início do ano, agora sabem que é hostil. Eu acho que a FTX não é a causa, mas sim uma desculpa."

Desde o início deste ano, a SEC iniciou uma série de processos judiciais contra empresas e indivíduos de ativos de criptografia nos Estados Unidos. Em janeiro, a SEC acusou uma plataforma de exchange e um credor de criptografia de oferecerem títulos não registrados. Em fevereiro, a SEC chegou a um acordo com outra exchange, que concordou em interromper um serviço de recompensas de staking. A SEC também alertou uma empresa de criptografia, afirmando que sua moeda estável é um título. Em março, a SEC acusou um fundador de blockchain de manipulação de mercado e processou várias celebridades por promover ilegalmente tokens.

Mulvaney acredita que a SEC está "demonstrando seu poder" através de ações de fiscalização para reforçar suas reivindicações sobre o setor, mas essa abordagem perdeu sua imparcialidade.

Enquanto isso, a CFTC classificou criptomoedas populares como Bitcoin e Ethereum como mercadorias em uma ação judicial contra uma grande exchange. O presidente da CFTC, Rostin Benham, afirmou que isso deve servir de alerta para todos os participantes do setor de ativos digitais, pois a CFTC não tolerará comportamentos que busquem intencionalmente evitar a legislação americana.

Na ausência de orientações claras do Congresso, as empresas de ativos de criptografia devem fazer o possível para prever potenciais reclamações de duas entidades reguladoras. No entanto, como ambas as entidades carecem de diretrizes específicas para ativos de criptografia, isso se torna extremamente difícil.

O CEO da certa empresa de investimentos em criptografia, Dave Siemer, afirmou: "É como dirigir em uma estrada sem sinais ou faixas, tentando descobrir as regras com base em quem é parado. Você está apenas adivinhando."

As empresas de ativos de criptografia estão especialmente frustradas com a forte crítica das autoridades reguladoras, pois têm procurado se envolver com a SEC e a CFTC e solicitar regras mais claras e abrangentes. O diretor jurídico da certa exchange, Paul Grewal, afirmou que a interação deles com a SEC se assemelha mais a um "monólogo unilateral" do que a um diálogo.

Especialistas da indústria acreditam que a melhor solução é uma legislação abrangente sobre ativos de criptografia elaborada pelo Congresso dos Estados Unidos. A União Europeia espera introduzir a Lei do Mercado de Criptoativos em 2024, (MiCA), enquanto países como Japão e Emirados Árabes Unidos estão agindo rapidamente, e os Estados Unidos estão ficando para trás nesse aspecto.

Mulvaney afirmou que, antes das eleições presidenciais de 2024, é improvável que uma legislação abrangente sobre ativos de criptografia seja aprovada este ano. No entanto, ele destacou que a encriptação é um tema "bipartidário", o que significa que as questões legislativas podem não ser resolvidas de acordo com linhas partidárias estritas.

A incerteza do ambiente regulatório pode levar as empresas de ativos de criptografia a abandonarem os Estados Unidos. Algumas empresas já começaram a estabelecer sedes no exterior ou a planejar plataformas de negociação offshore. Pequenas empresas de criptografia também estão elaborando planos de contingência, com algumas até já pararam de contratar nos Estados Unidos.

A comissária da SEC, Hester Peirce, apelou a uma abordagem mais construtiva. Ela afirmou: "Você não pode consertar essa situação dizendo 'venha e se registre' — porque ninguém sabe o que isso significa — mas deve levar todos para uma sala e conversar como adultos."