Ketua SEC yang baru Atkins dilantik, regulasi enkripsi beralih ke tata kelola bersama yang terbuka

robot
Pembuatan abstrak sedang berlangsung

Ketua SEC yang baru Atkins dilantik: enkripsi regulasi memasuki era baru

Pada 22 April 2025, Paul Atkins secara resmi menjabat sebagai Ketua ke-34 Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC). Regulator "pihak pasar bebas" yang dinyatakan oleh presiden dan disetujui oleh senat ini, berbeda dengan pendekatan penegakan hukum pendahulunya, Gary Gensler. Begitu menjabat, ia langsung menyatakan: membangun kerangka regulasi aset digital yang jelas dan terbuka akan menjadi "prioritas utama".

Pada masa Gensler, SEC meluncurkan tindakan penegakan hukum besar-besaran terhadap industri enkripsi, hampir semua token dianggap sebagai sekuritas, membuat para pengusaha, institusi investasi, dan platform perdagangan berada dalam ketidakpastian dan risiko dalam jangka panjang. Dalam konteks tekanan regulasi yang tinggi dan kebijakan yang samar-samar, pengangkatan Atkins dianggap oleh industri sebagai "momen reboot" untuk regulasi enkripsi di Amerika Serikat.

Dari Pengatur Tradisional ke "Prajurit Enkripsi"

Paul Atkins adalah seorang "penghubung Washington-Wall Street" yang khas. Ia lulus dari Wofford College dan Sekolah Hukum Vanderbilt, dan di awal karirnya bekerja di firma hukum terkemuka, terlibat dalam penerbitan sekuritas dan merger serta akuisisi, dan mengumpulkan pengalaman internasional saat bekerja di Paris. Ia bergabung dengan SEC pada awal 1990-an, menjabat sebagai penasihat senior bagi dua mantan ketua, dengan tanggung jawab utama pada isu-isu tata kelola perusahaan dan reformasi struktur pasar.

Pada tahun 2002, Atkins diangkat sebagai komisioner SEC. Sebelum mengundurkan diri pada tahun 2008, ia terkenal karena mendorong regulasi yang transparan dan menentang pembengkakan birokrasi, serta merupakan salah satu tokoh yang mewakili konsep pengawasan pasar bebas di Amerika Serikat. Pada tahun 2009, ia mendirikan lembaga konsultasi kepatuhan yang menyediakan layanan strategi kepatuhan untuk lembaga keuangan dan perusahaan enkripsi.

Dalam proses mendirikan lembaga konsultasi, Atkins menjalin hubungan yang mendalam dengan industri enkripsi. Atkins menjabat sebagai co-chair "Token Alliance" di bawah Dewan Digital Amerika, memimpin penyusunan praktik terbaik untuk penerbitan token dan platform enkripsi. Ia juga pernah memberikan konsultasi strategis untuk beberapa perusahaan enkripsi terkenal dan berinvestasi di dana aset enkripsi. Pengungkapan keuangan menunjukkan bahwa aset terkait enkripsi keluarga tersebut mencapai hampir jutaan dolar.

Pengalaman ini menjadikan Atkins salah satu dari sedikit tokoh di antara pengatur tradisional yang memiliki pemahaman teoritis dan pengalaman praktis dalam industri enkripsi. Meskipun latar belakang enkripsinya pernah menimbulkan kontroversi, akhirnya mayoritas partai di Senat memberikan dukungan, tidak hanya sebagai pengakuan terhadap kemampuan profesionalnya, tetapi juga mencerminkan bahwa sikap terhadap regulasi enkripsi dalam iklim politik AS sedang melonggar.

Regulasi tidak boleh menjadi musuh inovasi

Berbeda dengan jalur regulasi "pengaturan industri litigasi" di era Gensler, Atkins dengan tegas menyatakan: misi SEC harus beralih dari "menetapkan aturan melalui penegakan hukum" menjadi "mengarahkan kepatuhan melalui aturan".

Dia berpendapat bahwa regulasi tidak boleh mengorbankan inovasi, dan juga tidak boleh membiarkan pasar terombang-ambing di zona abu-abu hukum dalam jangka panjang. "Regulasi tidak boleh menjadi musuh inovasi," tetapi harus menyediakan "jalur kepatuhan yang rasional, jelas, dan dapat dilaksanakan," ini adalah sinyal kunci pertama yang dia sampaikan kepada seluruh industri enkripsi.

Atkins mengkritik pendahulunya yang "menganggap enkripsi mata uang sebagai sekuritas" dengan pendekatan yang seragam, yang menyebabkan pasar terjebak dalam "dijadikan terdakwa terlebih dahulu, baru mencari aturan". Sebaliknya, ia cenderung untuk membangun sistem klasifikasi regulasi yang lebih fleksibel dan adaptif berdasarkan dimensi fungsi token, tingkat desentralisasi, dan lainnya, serta menunjukkan bahwa "Amerika tidak boleh kehilangan keunggulan kompetitif di era Web3 karena ketidakpastian regulasi". Ini sangat sejalan dengan seruan komunitas enkripsi, pengembang, dan bahkan beberapa investor institusi selama bertahun-tahun.

Setelah pemungutan suara Senat mengonfirmasi bahwa Atkins akan menjabat sebagai ketua, serangkaian tindakan SEC telah membuat industri enkripsi merasakan perubahan arah regulasi secara jelas:

  1. Memulai dialog dengan industri enkripsi. Kelompok kerja SEC untuk mata uang kripto berencana mengadakan empat pertemuan meja bundar publik, yang mencakup regulasi bursa, norma kustodian, kepatuhan DeFi, dan tokenisasi aset, mengundang perwakilan industri, organisasi konsumen, dan peneliti kebijakan untuk bersama-sama mendiskusikan jalur regulasi. Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah SEC sebuah mekanisme konsultasi kebijakan sistematis dibentuk mengenai isu enkripsi, menunjukkan bahwa SEC di bawah kepemimpinan Atkins berharap dapat mendengarkan suara industri, menggunakan "kolaborasi menggantikan konfrontasi", dan menyesuaikan prioritas kebijakan dengan tepat.

  2. Kasus litigasi enkripsi besar-besaran diselesaikan atau dicabut. Setelah Atkins menjabat, sikap SEC terhadap kasus litigasi enkripsi yang ada jelas melunak. Banyak proyek litigasi dicabut secara langsung, dan di industri disebut sebagai "gelombang pengampunan regulasi". Sikap "perbaikan" ini mengeluarkan sinyal yang jelas: SEC akan melakukan koreksi retrospektif terhadap penyalahgunaan penegakan hukum enkripsi selama masa jabatan pendahulunya, berharap untuk menyelesaikan sengketa yang tersisa melalui negosiasi dan memberikan ruang kebijakan bagi industri.

  3. Standar pengungkapan enkripsi awal terbentuk. Departemen Pembiayaan Perusahaan SEC merilis panduan pengungkapan informasi non-kewajiban tentang penerbitan token enkripsi, yang mencakup struktur proyek, fungsi token, desain tata kelola, kemajuan pengembangan, dan konten lainnya. Ini adalah upaya pertama SEC untuk menyediakan "daftar pengungkapan yang diharapkan" bagi proyek enkripsi, menandakan bahwa logika regulasinya telah beralih dari "penegakan setelah kejadian" menjadi "panduan sebelum kejadian."

Langkah-langkah arah ini menunjukkan bahwa SEC yang dipimpin oleh Atkins sedang beralih dari "pengendalian ketat" di masa lalu menuju "transparansi dan kolaborasi". Daripada mengatakan ini adalah pelonggaran regulasi, lebih tepat jika disebut sebagai kembalinya rasionalitas regulasi, kembali ke titik awal untuk melayani pasar, melindungi investor, dan mendorong inovasi.

Tiga topik utama akan menjadi prioritas dalam kebijakan baru enkripsi Atkins

Setelah mengeluarkan sinyal persahabatan awal, perhatian industri secara umum tertuju pada arah kebijakan utama SEC yang dipimpin oleh Atkins selanjutnya. Saat ini, pasar umumnya berfokus pada tiga arah besar:

  1. Mempercepat pekerjaan legislasi stablecoin. Atkins telah menyatakan dukungannya terhadap rancangan undang-undang yang diajukan oleh senator, yang menetapkan kerangka dasar untuk izin, cadangan, pengungkapan informasi, dan lain-lain untuk stablecoin, serta menyarankan menyediakan jalur pengecualian tingkat negara bagian untuk proyek kecil dan menengah. SEC mungkin secara bertahap mundur dari intervensi langsung terhadap "stablecoin non-sekuritas" selama masa jabatannya, menyerahkan fokus regulasinya kepada lembaga pengawas bank atau lembaga legislatif. Ini akan menghilangkan hambatan kunci untuk penggunaan stablecoin secara legal dan sesuai secara besar-besaran, serta membantu mendorong pembangunan ekosistem dolar digital AS.

  2. Jalan pendaftaran bursa yang sesuai regulasi diharapkan akan dibuka. Atkins mengusulkan untuk menetapkan kerangka kepatuhan khusus bagi platform perdagangan enkripsi, misalnya dengan memungkinkan pendaftaran sebagai "Sistem Perdagangan Alternatif" (ATS) atau "Pialang Khusus Enkripsi". SEC mungkin tidak lagi berusaha untuk menyatukan regulasi, tetapi akan berkoordinasi dengan CFTC, FinCEN, dan lembaga lainnya, untuk merumuskan kerangka regulasi multi-lembaga yang "memiliki pembagian tanggung jawab yang jelas", memberikan lingkungan yang lebih dapat diprediksi bagi bursa dan penggunanya.

  3. Standar pengenalan token akan direformasi. Atkins cenderung mengklasifikasikan dan mengevaluasi berdasarkan fungsi token (utilitas vs investasi) dan tingkat desentralisasi. Dia mendukung pemberian masa tenggang 3 tahun bagi proyek startup, di mana mereka dapat menyelesaikan pembangunan jaringan terdistribusi tanpa khawatir akan tindakan hukum dari SEC. Ini berarti "pengecualian startup + kepatuhan jangka panjang" dapat terbentuk, mendorong proyek untuk menerbitkan token dan menghidupkan kembali ekosistem pendanaan. Sementara itu, Atkins mendukung prinsip "pengeluaran sekaligus pengungkapan", yang berarti selama proyek token memberikan pengungkapan informasi yang lengkap saat penerbitan dan memiliki struktur tata kelola yang transparan, mereka dapat beroperasi dalam kerangka kepatuhan.

Selain itu, kelompok penelitian internal baru yang dibentuk oleh SEC sedang melakukan penilaian ulang atribut aset blockchain utama. Beberapa token yang memiliki basis aplikasi yang luas, jika dikecualikan dari penetapan sekuritas, akan membuka lebih banyak variasi untuk ETF kripto. Faktanya, pada hari pertama Atkins menjabat, SEC dengan cepat menyetujui perdagangan opsi untuk ETF spot Ethereum, yang memberikan lebih banyak saluran partisipasi bagi investor dan melepaskan sinyal dukungan untuk finansialisasi aset kripto.

Kesimpulan

Pengangkatan Paul Atkins menandakan bahwa industri enkripsi di Amerika Serikat memasuki siklus regulasi baru. Saluran kepatuhan stablecoin, sistem pendaftaran bursa, dan pengakuan hukum token, jika dapat terpecahkan selama masa jabatannya, akan membentuk kembali posisi Amerika Serikat dalam sistem tata kelola enkripsi global. Yang lebih penting, perubahan logika regulasi akan melepaskan sinyal institusi yang lebih kuat: bukan berarti regulasi berkurang, tetapi regulasi menjadi lebih jelas, lebih terkoordinasi, dan lebih konstruktif.

Bagi industri enkripsi, ini adalah nafas yang tidak mudah didapat, dan juga merupakan sebuah restart yang lebih membutuhkan rasionalitas dan disiplin. Namun, Atkins bukanlah seorang "libertarian"; ia telah menegaskan dalam beberapa kesempatan bahwa SEC akan terus menindak keras penipuan, perdagangan orang dalam, manipulasi pasar, dan pelanggaran hukum lainnya; perubahan yang sebenarnya terletak pada memberi tahu industri "di mana jalan kepatuhan".

Lihat Asli
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
  • Hadiah
  • 8
  • Posting ulang
  • Bagikan
Komentar
0/400
OfflineNewbievip
· 20jam yang lalu
Akhirnya mengalahkan Old G.
Lihat AsliBalas0
TokenEconomistvip
· 21jam yang lalu
sebenarnya, ini adalah pergeseran regulatorik klasik. izinkan saya menjelaskan mengapa pendekatan gensler secara fundamental cacat dari perspektif teori insentif...
Lihat AsliBalas0
MEVSandwichMakervip
· 23jam yang lalu
SEC akhirnya akan melunak?
Lihat AsliBalas0
RadioShackKnightvip
· 08-10 09:11
bull run datang
Lihat AsliBalas0
RektButAlivevip
· 08-10 09:11
Akhirnya bisa berharap Gary pergi.
Lihat AsliBalas0
BoredStakervip
· 08-10 09:01
Perdagangan Mata Uang Kripto satu juta tahun akhirnya menunggu bull run datang
Lihat AsliBalas0
PoetryOnChainvip
· 08-10 08:47
Akhirnya mengalahkan tumor ganas Gensler.
Lihat AsliBalas0
TokenDustCollectorvip
· 08-10 08:43
bull run saya datang
Lihat AsliBalas0
  • Sematkan
Perdagangkan Kripto Di Mana Saja Kapan Saja
qrCode
Pindai untuk mengunduh aplikasi Gate
Komunitas
Bahasa Indonesia
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)