Aset Kripto pertukaran terlibat dalam perebutan regulasi di Amerika Serikat

Baru-baru ini, dua pertukaran aset kripto terkemuka di dunia menghadapi tantangan hukum dari berbagai lembaga pengatur di Amerika Serikat, yang menyoroti lingkungan pengaturan kompleks yang dihadapi perusahaan aset kripto di Amerika Serikat.

Pada 22 Maret, sebuah pertukaran menerima pemberitahuan peringatan dari Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) yang menyatakan bahwa mereka diduga melanggar regulasi sekuritas. SEC mengklaim bahwa aset kripto termasuk dalam kategori sekuritas dan harus berada di bawah pengawasannya. Hanya beberapa hari kemudian, pertukaran lain dan pendirinya dituduh oleh Commodity Futures Trading Commission (CFTC) melanggar regulasi perdagangan komoditas, di mana CFTC berpendapat bahwa beberapa koin kripto yang populer termasuk dalam kategori komoditas.

Kedua kasus ini mencerminkan persaingan yurisdiksi yang semakin intens antara SEC dan CFTC, yang membuat lingkungan operasi perusahaan Aset Kripto di Amerika Serikat menjadi semakin kompleks. Sejak keruntuhan FTX, kedua lembaga pengawas telah mengambil sikap yang lebih proaktif bahkan bermusuhan terhadap industri enkripsi, dengan menggunakan tindakan penegakan hukum untuk mengklaim yurisdiksi masing-masing.

Mantan Kepala Staf Gedung Putih Mick Mulvaney berkata: "Jika orang-orang ingin tahu apa sikap di awal tahun, sekarang mereka tahu bahwa ini bersifat bermusuhan. Saya pikir FTX bukanlah penyebab, melainkan alasan."

Sejak awal tahun ini, SEC telah meluncurkan serangkaian gugatan terhadap perusahaan dan individu Aset Kripto di Amerika Serikat. Pada bulan Januari, SEC menuduh suatu pertukaran dan pemberi pinjaman Aset Kripto tertentu menyediakan sekuritas yang tidak terdaftar. Pada bulan Februari, SEC mencapai penyelesaian dengan pertukaran lain, yang setuju untuk menghentikan layanan hadiah staking. SEC juga memperingatkan suatu perusahaan Aset Kripto, menyatakan bahwa stablecoin-nya adalah sekuritas. Pada bulan Maret, SEC menuduh seorang pendiri blockchain melakukan manipulasi pasar dan menggugat beberapa selebriti karena secara ilegal mempromosikan koin.

Mulvaney berpendapat bahwa SEC sedang "memperlihatkan kekuatannya" melalui tindakan penegakan hukum untuk memperkuat klaimnya terhadap industri tersebut, tetapi pendekatan ini telah kehilangan keadilannya.

Sementara itu, gugatan CFTC terhadap salah satu platform pertukaran besar mengklasifikasikan Bitcoin, Ethereum, dan aset kripto populer lainnya sebagai komoditas. Ketua CFTC, Rostin Benham, menyatakan bahwa ini seharusnya menjadi peringatan bagi semua peserta di bidang aset digital, bahwa CFTC tidak akan mentolerir tindakan yang dengan sengaja menghindari hukum Amerika Serikat.

Dalam keadaan di mana Kongres tidak memberikan panduan yang jelas, perusahaan Aset Kripto harus berusaha memprediksi kemungkinan keluhan dari dua lembaga pengatur. Namun, karena kedua lembaga tersebut juga kekurangan pedoman khusus untuk Aset Kripto, hal ini menjadi sangat sulit.

CEO perusahaan investasi kripto Dave Siemer mengatakan: "Ini seperti mengemudi di jalan tanpa tanda atau jalur, mencoba mencari tahu aturannya berdasarkan siapa yang dihentikan. Anda hanya menebak."

Perusahaan Aset Kripto merasa sangat frustrasi dengan serangan keras dari regulator karena mereka telah berusaha untuk berinteraksi dengan SEC dan CFTC, serta meminta aturan yang lebih jelas dan komprehensif. Kepala hukum dari suatu pertukaran, Paul Grewal, menyatakan bahwa interaksi mereka dengan SEC lebih mirip dengan "monolog sepihak" daripada dialog.

Para ahli berpendapat bahwa solusi yang lebih baik adalah legislasi Aset Kripto yang komprehensif yang disusun oleh Kongres AS. Uni Eropa diharapkan untuk memperkenalkan Undang-Undang Pasar Aset Kripto pada tahun 2024 (MiCA), sementara negara-negara seperti Jepang dan Uni Emirat Arab juga mengambil tindakan cepat, sedangkan AS tertinggal dalam hal ini.

Mulvaney menyatakan bahwa sebelum pemilihan presiden 2024, kemungkinan besar tidak akan ada undang-undang Aset Kripto yang komprehensif yang disahkan tahun ini. Namun, ia mencatat bahwa Aset Kripto adalah isu "bipartisan", yang berarti masalah legislasi mungkin tidak akan diselesaikan berdasarkan garis partai yang ketat.

Ketidakpastian lingkungan regulasi dapat menyebabkan perusahaan Aset Kripto meninggalkan Amerika Serikat. Beberapa perusahaan telah mulai mendirikan kantor pusat di luar negeri atau merencanakan platform perdagangan lepas pantai. Perusahaan Aset Kripto kecil juga sedang menyusun rencana darurat, beberapa bahkan telah menghentikan perekrutan di Amerika Serikat.

Komisaris SEC Hester Peirce menyerukan pendekatan yang lebih konstruktif. Dia menyatakan: "Anda tidak dapat memperbaiki situasi ini dengan hanya mengatakan 'datang dan daftarkan' — karena tidak ada yang tahu apa artinya — tetapi bawa semua orang ke dalam sebuah ruangan dan berbicara seperti orang dewasa."